邹文卫

　　今年是唐山地震30周年，也是我国正式开展防震减灾工作40周年。40年来，我国防震减灾工作取得了一系列的成就，逐渐形成了具有中国特色的“以预防为主，防御和救助相结合”的防震减灾工作方针和“地震监测预报、震灾预防和地震紧急救援”三大工作体系，在我国减轻地震灾害的破坏和损失中起到了重要的作用。其中，防震减灾宣传工作在提高全社会的防震减灾意识，提高社会防震减灾能力中功不可没。我们北京市地震局宣教中心专门从事防震减灾宣传教育工作已近十年，我们的队伍从小到大，设备从无到有，既有过遇到困难时的艰难，也有过取得成绩时的喜悦，其中的感慨心得很多，下面谈谈多年工作实践中的三点认识。
　　 一、法律政策是防震减灾宣传工作的保障。《中华人民共和国防震减灾法》第二十三条对防震减灾宣传教育工作有明确的法律规定。近年来，2004《国务院关于加强防震减灾工作的通知》、中国地震局和科技部《关于加强防震减灾科学普及工作的通知》以及2006年度国务院防震减灾工作联席会议等，均对防震减灾宣传教育工作做了明确、具体的规定和要求，极大地促进了防震减灾宣传教育工作深入持续地开展。
　　 二、领导重视是防震减灾宣传工作的关键。 防震减灾宣传教育工作的一大特点是领导重视它就“硬”，领导不重视它就“软”；思想上重视它就“硬”，口头上重视它就“软”。北京市地震局历届领导都很重视防震减灾宣传教育工作。在人员安排、设备调配、经费保障等等各方面给予充分的支持。同时在安排工作任务时也处处想着宣传教育工作，如2005年初的北京市防震减灾工作会议，在会议开始时首先播放我们制作的《印度洋地震海啸灾难纪实》录像片，同时和会议文件一同散发为会议特制的防震减灾宣传品，对烘托会议气氛，提高大家对防震减灾工作的重视程度起到了极其重要的辅助效果。这几年，北京市地震局的防震减灾宣传教育工作之所以取得一些成绩，就是局领导对这项工作的高度重视和大力支持的结果。与此同时，开展有成效的防震减灾宣传工作也极大地提升了北京市地震局的“软实力”。
　 　三、共同参与是防震减灾宣传工作创新的基础。 所谓共同参与，一方面是动员和组织各方面的力量投入到防震减灾宣传工作中来，特别是要重视和支持地方防震减灾部门在宣传工作中的传统优势，一则他们贴近群众，二是他们与地方政府联系密切，能做我们不容易作到或不可能作到的一些事情。如海淀地办承办的“防震减灾（国际）论坛”，房山地办的周口店防震减灾科普教育基地建设，昌平地办和一些城区的“防震减灾教育进学校、进社区、进农村”活动等，都很有特色，大大丰富了防震减灾宣传教育工作的内容和形式。共同参与的第二方面是有效整合各种资源进行优势互补，借船出海、借鸡下蛋，利用各方智慧和才能创作具有时代特色，夺人眼球的宣传精品，使防震减灾宣传品发挥最大的社会效益。以上三点，将继续是我们防震减灾宣传教育工作可持续发展的重要保证。