记昌平地震监测中心站改革
北京市地震局党组高度重视地震台站改革工作,按照《中国地震局党组关于全面深化改革指导意见》及《中国地震局党组关于推进地震台站改革的指导意见》精神,结合北京工作实际,在原有4个综合台的基础上组建昌平地震监测中心站,坚持以党建为引领,增强团队凝聚力和战斗力,深入贯彻台站改革新理念,聚焦承担监测预报预警核心业务,着力构建中心站发展新格局。
一、党建先行,秉轴持钧,责任使命振士气
充分发挥党建引领作用,率先成立中心站党支部,以统一思想、凝心聚力为抓手,严格贯彻落实党组部署,持续深化中心站改革进程。密切关注干部职工思想动态,在改革关键时刻,党组主要负责同志作专题党课,坚定干部职工深化改革的必胜信念。改革中,党员干部坚持发挥模范带头作用,团结全体职工在业务转型、疫情防控、重大活动安保服务、改革进入深水区的多重压力下,勇于担当、积极作为,发挥党支部战斗堡垒作用,圆满完成了各项急难险重工作任务。
二、扑身调研,培训赋能,百虑一致提内力
坚持调查研究、坚持问题导向、坚持共商共改,寻求思想统一的最大公约数。成立中心站改革小组,党组主要负责同志亲自部署、亲自推动,制定任务清单,明确路线时间,扎实推进改革进程。
一是深入开展调研座谈,科学评估。党组主要负责同志带领改革小组先后18次进行调研座谈,倾听台站职工意愿诉求,宣贯改革意义,统一职工思想,抚平思想波澜。在充分调研台站监测现状、运维基本任务、人员年龄结构、学历专业职称情况、居住地分布、身体状况和岗位意愿的基础上,确定“集中管理、分散办公”原则,提出了深化改革思路和实施方案设想。方案经局有关业务部门和各台站讨论同意,报局长专题会研究通过。二是针对职工在改革中的本领恐慌,精心组织业务培训。组织开展7期350余人次全员岗位培训,通过培训发现人才、锻炼队伍、培养技术能手,有效提高了台站职工的岗位适配度。三是共同谋划,提高团队力量。台站党员和业务骨干组成二级机构筹备组、重点项目实施组、项目管理质量监督组和青年科研团队,分类施策、有条不紊地推进改革任务落实落细。
三、因地制宜见实效,改革目标稳落地
依据“三定”方案,中心站按照党组部署编制了机构改革方案,在征求全体职工意见并报局党组审批通过后实施。完成领导班子配备、全员竞聘工作。对标职能职责,优化人力资源和结构,设置4个二级机构,科学配置业务岗位。建立了中心站全员坐班、24小时值班和一般站24小时备班的工作新模式,进一步强化震情意识、应急意识和岗位意识。
坚持全员参与理念,持续完善体制机制。倡导全体干部职工充分发挥“主人翁”作用,集思广益,及时发现问题,共商解决方案。2022年,根据改革进展实际,适时开展体制机制微改革,切实解决了干部职工的实际困难,提升了运维效率和质量,实现了职工诉求与事业发展的双促双赢。通过建立食堂、配备宿舍、签订物业等方式解决实际问题,做到改革举措未动,思想指导先行,改革得到了全体职工的积极支持和配合。
四、建章立制强管理 ,精益求精注动力
坚持按制度办事、用制度管理,促进各项工作规范化开展。将制度建设定为年度重点工作,根据改革运行实际持续健全完善。汇总形成《昌平中心站制度手册》,包括行政运转、管理考核、业务运行3大类,共26项具体制度,建立了较为完整的管理和运行制度体系。
通过实施“地震台站远程监控系统”和“中心站信息化
管理平台”等项目建设,初步构建了中心站信息化管理平台,规范工作标准、实现透明管理。全过程调度工作任务,改善了一般站管理质量、提升了运维效率、减少了管理成本。
五、唯才是举取其长,用有所成聚合力
一是建立“四有”培训机制。即围绕“有计划、有实操、有研讨、有考核”总体要求,形成各业务定期开展理论与实践培训的机制。2019年以来累计开展各类培训170余次,涵盖台网运维、数据处理与分析、制度宣讲、安全生产和党建等各方面,其中业务培训占比超过70%,职工面对改革出现的本领恐慌问题得到有效缓解。按照改革后的职能职责,经优化岗位设置,中心站37名职工顺利转岗。二是组建专业化业务团队。以业务骨干为核心,形成8人数据质量控制团队,逐渐由单一学科向多学科转变,强化地震观测技术方法研究,专注开展数据处理、成果产出、跟踪分析、震情会商、异常核实等核心业务;组建16人站网运维团队,形成东、西片区2支运维队伍,主要承担预警和地球物理站网野外运维任务,完成了从小区域基本运维到全区域、多种类复杂运维的转变。三是搭建年轻人干事创业平台。成立青年科研团队,制定培养计划。把年轻人放到重要岗位上历练,鼓励年轻人积极参与科研项目申报和科研文章撰写,在多个科研团队中,90后已成长为主要力量,多人担任二级机构负责人。
六、深耕细作瞄主业,创新思路拓新业
昌平地震监测中心站主要围绕监测预报预警核心业务,建立由综合业务、数据质量控制、监测运维和计量标校构成的基本业务体系。经过2年多的运行,初步达到了原有职责有提升、重要任务已承接、拓展职能有行动的改革目标。
一是着力提升监测预报基础能力。完成延庆站标准实验室建设、五里营站观测井改造、西拨子山洞排水改造、房山站水准测线标准化改造、海淀站基础设施改造、年度老旧仪器更新改造等项目建设任务;参与了预警工程北京子项目、晋冀蒙深井地电改造等项目,进一步提升全市监测预报基础能力。二是承接预警站网运维业务。全面承接北京地区运维任务,支撑预警工程北京子项目建设,确保站网稳定高效运行。与北京地震台建立了预警站网二级运维模式,布设系统运维监控平台,建立了完整的故障响应、处置及反馈流程和制度规范,培养了骨干运维团队。预警工程北京子项目建设中,完成125个预警台站巡检工作及80份检查报告编写工作。三是无人值守站网运维。承接地球物理无人台标定、巡检工作,收集整理学科规范,梳理各仪器的标定要求及流程,制定各学科年度标定计划表,形成相应标定记录。四是完善技术规范体系、数据质量优化流程。汇总编制各类技术规范21项、业务清单4张和基础信息图册45张,形成《中心站技术规范手册》。建立了各学科典型干扰识别手册,形成多层级复核机制,确保数据处理、日志填报、异常分析的准确性,提升数据分析处理质量。五是规范异常核实。通过培训规范各观测手段异常核实方法,明确中心站初步异常核实业务边界和流程,与局预测研究中心相关业务无缝对接。六是开展科普宣传工作。完成仪器展厅建设、科普宣传板制作,在“5.12”和“7.28”等时段开展地震科普宣传,服务属地群众。七是承接应急处置任务。编制《昌平中心站地震应急服务响应等级和服务清单》,组建应急小组,形成流动台站架设能力,积极融入全局应急工作体系。拓展计量标校业务范畴,建立备机备件库。完成200余台(套)仪器设备名称、型号、工作状态、使用情况等15项基础信息的统计,实现OA平台在线动态管理,承担了仪器设备全生命周期管理职责。八是安全生产一盘棋。坚持“安全促生产,生产必安全”理念,将安全生产理念融入并贯穿于中心站基础设施和监测系统运行管理全过程。制定《监测台网特殊情况野外运维安全管理规定》,配备野外专业装备,确保正确有效应对各类野外突发状况。制定《安全保障制度》,定期开展公车驾驶、防火、防盗等各类安全培训和安全检查。开展汛前普查,配齐防汛物资,修缮办公用房,解决观测山洞漏雨和渗水问题。预留专项经费,确保安全生产常态化、长效化。
结语:
深化中心站改革任重道远,昌平地震监测中心站将始终牢记初心使命,坚守“应急守夜人”职责,落实中国地震局持续深化改革精神,坚持不懈推进中心站改革进程,以高标准、高质量完成工作任务为目标,为首都防震减灾事业贡献力量!